LXXII Legislatura | H. Congreso del Estado de Michoacán

Publicado en el Periódico Oficial, el miércoles 8 de octubre de 2003, tomo CXXXI. núm. 97

Reglamento del Consejo Técnico de Adopción del Estado de Michoacán

TEXTO ORIGINAL

Publicado en el Periódico Oficial, el miércoles 8 de octubre de 2003, tomo CXXXI. núm. 97

REGLAMENTO DEL CONSEJO TÉCNICO DE ADOPCIÓN DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

LÁZARO CÁRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, en uso de las facultades que al Ejecutivo a mi cargo confieren los artículos 60, fracción XXII, de la Constitución Política del Estado 2º y 6º, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; y,

CONSIDERANDO

Que el Plan de Desarrollo Michoacán 2003-2008 señala que son compromisos de esta Administración Democrática proteger a la familia, la cual es la célula de una sociedad sana y participativa que integre un estado social y democrático de derecho, en el que las garantías individuales y sociales se respeten plenamente.

Que con fecha 7 de Abril de la presente anualidad, se publicó en el Tomo CXXX, número 65, segunda sección del Periódico Oficial del Estado, el Decreto Legislativo número 264 que contiene reformas al Código Civil y de Procedimientos Civiles para el Estado de Michoacán de Ocampo, en materia de adopción plena, donde se dan sus bases legales, equiparando al adoptado al hijo consanguíneo.

Que  el  decreto  legislativo,  reforma  diversos  artículos  del  Código  Civil  y  del  Código  de Procedimientos  Civiles  para  el  Estado  de  Michoacán  de  Ocampo,  contemplando  al  Consejo Técnico de Adopción, como unidad administrativa dependiente del Sistema Estatal para la Familia, el  que  entre  otras  funciones  deberá  realizar  los  estudios  socioeconómicos  y  económicos necesarios para iniciar el trámite judicial de adopción en el Estado de Michoacán de Ocampo.

Que el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia debe contar con un Consejo Técnico de Adopción, el que será un órgano multidisciplinario encargado de realizar estudios socioeconómicos y psicológicos necesarios para comprobar una adecuada integración entre un menor o discapacitado sujeto adopción y la familia adoptante, para con esto garantizar una adecuada integración y certidumbre de su bienestar.

Que en la tercera sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del Sistema para el Desarrollo Integral de  la  Familia  Michoacana,  de  fecha  19  de  junio  de  la  presente  anualidad,  se  puso  a  la consideración de la Junta de Gobierno del Sistema,  el  proyecto de Reglamento del  Consejo Técnico de Adopción, el que fue aprobado por unanimidad de votos por los integrantes de la Junta.

Que congruente a lo anterior, he tenido a bien dictar el siguiente Decreto que contiene el

REGLAMENTO DEL CONSEJO TÉCNICO DE ADOPCIÓN DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º. El presente reglamento es de orden público e interés social y tendrá por objeto:

I.              Establecer la organización y funcionamiento del Consejo Técnico de Adopción;

II.             Fijar el procedimiento que siguen las solicitudes de adopción que se realicen ante el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; y,

III.           Emitir los dictámenes que procedan sobre las solicitudes de adopción.

La aplicación del presente reglamento está a cargo del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia Michoacana.

Artículo 2º. Para efectos del presente Decreto se entenderá por:

I.  Decreto: El decreto por el cual se expide el Reglamento del Consejo Técnico de adopción del Estado de Michoacán de Ocampo;

II.  Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo;

III.  Sistema: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia Michoacana; y,

IV.  Consejo: El Consejo Técnico de Adopción del Estado de Michoacán de Ocampo.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL CONSEJO TÉCNICO DE ADOPCIÓN

Artículo  3º.  El  Consejo es el  órgano colegiado que depende  del  Sistema, cuya finalidad es procurar la adecuada integración de los menores o discapacitados sujetos a adopción a una familia que les proporcione las condiciones necesarias para su pleno y armonioso desarrollo, el que se integra de la manera siguiente:

I.  Un Presidente, que es el titular de la Dirección General del Sistema Estatal para el  Desarrollo Integral de la Familia Michoacana;

II.  Un Secretario Técnico, que es el titular de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia en el Estado; y,

III.  Siete consejeros, servidores públicos y profesionales del Sistema , que serán: a). El titular de la Dirección de Asistencia e Integración Social;

b). El titular de la Subdirección de Servicios Asistenciales;

c). Una Trabajadora Social adscrita a la Subdirección de Servicios Asistenciales; d). Un Médico;

e). Un Abogado;

f). Un Psicólogo, y

g). Una Trabajadora Social adscrita a la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia.

Los cargos en el Consejo son honoríficos. Sólo el Presidente y el Secretario Técnico podrán designar a un suplente, para que los sustituyan en casos de fuerza mayor.

Artículo 4º. El Consejo sesionará por lo menos una vez al mes, previa convocatoria que haga el Presidente del Consejo o en su ausencia el Secretario Técnico y de forma extraordinaria cuando se requiera de acuerdo al número de solicitudes o asuntos a tratar.

Artículo 5º. El Consejo para cumplir con su finalidad tendrá las siguientes funciones:

I.  Analizar detalladamente los expedientes de solicitud de adopción propuestos por la Secretaría Técnica  del  Consejo,  prevaleciendo  el  interés  superior  del  menor  o  discapacitado  sujeto  de adopción;

II.  Dictaminar la procedencia de la solicitud de adopción presentada al Sistema;

III.  Adoptar las medidas pertinentes en cada caso en lo referente a las convivencias temporales del menor con los solicitantes;

IV.  Intervenir a través de las áreas respectivas en el seguimiento de los casos de solicitud  de adopción procedentes y en el trámite judicial correspondiente;

V. Llevar control de las solicitudes de adopción aprobadas; y,

VI.   Las  demás  que  en  su  caso  procedan  conforme  a  la  legislación  vigente  en  materia  de adopciones.

El  Consejo  para  el mejor desempeño  de  sus funciones,  contará  con  las subcomisiones que considere necesarias.

SECCIÓN PRIMERA

DE LAS FACULTADES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO

Artículo 6°. El Presidente del Consejo Técnico, tendrá las siguientes facultades:

I.  Coordinar el funcionamiento del Consejo, procurando la participación activa de sus miembros;

II.  Presidir y convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;

III.  Declarar instaladas o clausuradas las sesiones del Consejo;

IV.  Emitir voto de calidad en caso de que el Consejo no llegase a un acuerdo;

V. Firmar el Acta correspondiente; y,

VI.  Las demás que se le señalen este Reglamento.

Artículo 7°. El Secretario Técnico tendrá las facultades siguientes:

I.  Formular el orden del día de cada sesión del Consejo;

II.  Presidir y convocar las sesiones ordinarias extraordinarias en ausencia del Presidente;

III.   Citar oportunamente a sesiones ordinarias, extraordinarias y permanentes que convoque  el Presidente;

IV.  Proponer el orden del día de los asuntos de cada sesión;

V. Proporcionar a los distintos miembros del Consejo, la información que requieran;

VI.  Elaborar el acta de las sesiones y dar fe de lo actuado en cada una;

VII.  Mantener en orden y actualizado el consecutivo de las actas de las sesiones del Consejo; y,

VIII.  Firmar las actas correspondientes de cada sesión.

Artículo 8°. Los consejeros tendrán las facultades siguientes:

I.  Asistir a las sesiones del Consejo;

II.  Consultar con la Secretaría Técnica del Consejo, los expedientes de los casos que se tratarán, los cuales estarán a su disposición, mínimo tres días antes de celebrar la sesión respectiva;

III.  Exponer en su caso, los estudios, valoraciones revaloraciones, practicados a los solicitantes;

IV.  Integrar las Comisiones que determine el Consejo;

V. Firmar las actas correspondientes a las sesiones las que haya asistido; y,

VI.  Las demás que se deriven de acuerdos del Consejo.

CAPÍTULO TERCERO

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE SOLICITUD DE ADOPCIÓN

Artículo 9°. Pueden ser solicitantes de adopción de un menor o discapacitado, todas aquellas personas que reúnan los requisitos establecidos en el Código Civil y Código de Procedimientos Civiles del Estado.

Artículo 10. Los solicitantes en adopción de nacionalidad mexicana de menores o discapacitados, además de los requisitos legales, deberán presentar la documentación siguiente:

I.  Copia certificada del Acta de Nacimiento del Registro Civil;

II.  Copia certificada del Acta de Matrimonio del Registro Civil, en su caso;

III.  Constancia de trabajo, especificando puesto, antigüedad y sueldo;

IV.  Dos cartas de recomendación, en las que se incluya domicilio y teléfono de las personas que los recomienden;

V. Carta de no antecedentes penales expedida por la Procuraduría General de Justicia del Estado respectivo;

VI.  Constancia de Bienes Muebles, si los hubiere;

VII.  Constancia de Bienes inmuebles, si los hay;

VIII.  Constancia de vecindad;

IX.  Certificado médico de buena salud expedido por una institución oficial;

X. Certificado de no fecundidad expedido por una Institución oficial;

XI.  Dos fotografías tamaño infantil del solicitante;

XII.  Fotografía de cuerpo entero de la pareja;

XIII.  Seis fotografías tamaño postal a color, tomadas en su casa (sala, comedor, recamara, baño, cocina, fachada), en una reunión familiar o día de campo;

XIV. Identificación oficial de los solicitantes;

XV. Curriculum Vitae de los solicitantes;

XVI. Resultados de estudios clínicos de S.I.D.A. (V.I.H.);

XVII.  Estudio socioeconómico y psicológico practicado por el Consejo;

XVIII.  En el caso de solicitudes de otras Entidades Federativas, la manifestación del motivo por la cual no fue solicitada la adopción en su lugar de origen;

XIX. Solicitud dirigida al titular de la Dirección General del Sistema, señalando la edad y el sexo del menor que se pretende adoptar;

XX. Aceptación expresa de que el Sistema realice el seguimiento del menor dado en adopción, por el término que marca la Ley; y,

XXI. Aceptación expresa de acudir a la Escuela para Padres del Sistema; o en su caso, constancia de asistencia a la misma.

La documentación presentada por él o los solicitantes deberá ser en original y copia.

Artículo 11. Los solicitantes extranjeros que deseen adoptar a un menor mexicano, además de cumplir con los requisitos legales, deberán presentar:

I.  La documentación señalada en el artículo anterior, traducida al idioma castellano por  perito autorizado y debidamente legalizada o apostillada;

II.  Solicitud por escrito dirigida al titular de la Dirección General del Sistema, señalando la edad y sexo del menor que se pretende adoptar;

III.   Estudios socioeconómicos y psicológicos practicados por institución pública o privada de  su país de origen, debidamente traducidos al idioma castellano por perito autorizado y debidamente legalizados o apostillados;

IV.  Autorización del país de origen o de residencia para adoptar a un menor mexicano;

V.  Aceptación expresa de tener una convivencia mínima de una semana y máxima de tres con el menor asignado en la ciudad en que se ubique el centro asistencial, la que se llevará a  cabo previamente al procedimiento judicial de adopción; y,

VI.  Aceptación expresa de que el Sistema realice el seguimiento del menor dado en adopción.

Artículo  12.   Los  solicitantes  extranjeros  que  deseen  adoptar  a  un  menor  mexicano  o discapacitado,  cuyos países de  origen  sean  parte  de  la  Convención  sobre  la  Protección  de Menores y la Cooperación en Materia de Adopción Internacional deben reunir los requisitos siguientes:

I.  Enviar por conducto de su autoridad central o entidad colaboradora al Sistema:

a). Certificado de Idoneidad; b). Estudio Psicológico;

c). Estudio Socioeconómico;

d). Certificado de no antecedentes penales; e). Certificado médico;

f). Constancia de ingresos económicos;

g). Copia certificada del acta de nacimiento de los solicitantes y de matrimonio, en su caso, y

h). Fotografías tamaño postal a color de todas y cada una de las habitaciones que conforman su residencia incluyendo la fachada y patios, así como fotografías de una reunión familiar donde estén los solicitantes.

II.   Una vez que el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia haya remitido a  la Autoridad Central del país de recepción, el informe sobre la adoptabilidad y  características  del menor propuesto en adopción, los solicitantes a través de su Autoridad  Central o de la Entidad colaboradora deberán hacer llegar la autorización para que el menor  adoptado ingrese y resida permanentemente en el país;

III.  Aceptación expresa de tener una convivencia mínima de una semana y máxima de tres con el menor asignado en la ciudad donde se ubique el centro asistencial; la que se llevará a  cabo previamente al procedimiento judicial de adopción;

IV.  Aceptación expresa de que el sistema realice el seguimiento del menor dado en  adopción a través de las autoridades consulares mexicanas en el país de recepción;

V.  Una vez que el Sistema haya remitido a la Autoridad Central del país de recepción el informe sobre la adoptabilidad y características del menor puesto en adopción, los solicitantes a través de su Autoridad Central o de la Entidad colaboradora, deberán hacer llegar la autorización para que se inicie el proceso jurisdiccional correspondiente; y,

VI.  Todos los documentos sin excepción deberán presentarse con la debida traducción al idioma castellano y debidamente legalizados o apostillados.

SECCIÓN PRIMERA

DE LA CONVIVENCIA TEMPORAL

Artículo 13. Aprobada la solicitud de adopción, se citará a los solicitantes por conducto de la Presidencia o Secretaría Técnica del Consejo para darles a conocer las características del menor o discapacitado sujeto a adopción; estado de salud, edad, temporalidad de acogimiento y nivel de desarrollo psicomotor.

Artículo 14. El Sistema apoyará a los solicitantes a través de las áreas de Trabajo Social y Psicología en el proceso de incorporación del menor o discapacitado al seno familiar.

Artículo 15. El Consejo dará seguimiento a la convivencia del menor con sus futuros padres, dictaminando lo procedente.

SECCIÓN SEGUNDA

DEL SEGUIMIENTO A LA CONVIVENCIA DE MENORES O DISCAPACITADOS

Artículo 16. El Sistema deberá dar seguimiento a la convivencia del menor o discapacitado una vez  incorporado  al  seno  familiar  y  concluidos  los  trámites  administrativos  de  adopción,  por conducto de las áreas de Trabajo Social y Psicología de la forma siguiente:

I.  Seguimiento con visitas por un lapso de uno a dos años, de acuerdo a la valoración efectuada por Trabajo Social y Psicología; y,

II.    Cuando  el  menor  o  discapacitado,  tenga  su  domicilio  habitual  en  territorio  nacional,  el seguimiento se efectuará por conducto de los Sistemas Estatales y/ o Municipales del domicilio de los solicitantes.

Artículo  17.  Tratándose  de  adopciones  internacionales,  se  solicitará  la  colaboración  de  la Secretaría de Relaciones Exteriores a efecto de que el seguimiento pueda ser practicado por personal de los consulados mexicanos en los países de origen o, en su caso, de residencia de los solicitantes de la adopción, con la periodicidad siguiente:

I.  El seguimiento se hará hasta por un plazo de cinco años; y,

II.  Si del resultado de las valoraciones efectuadas por los consulados mexicanos, se desprende la necesidad de continuar con el seguimiento, se hará hasta por diez años o hasta que el adoptado alcance la mayoría de edad.

SECCIÓN TERCERA

DEL PROCEDIMIENTO JUDICIAL

Artículo 18. El Consejo previo dictamen de la debida integración del menor o discapacitado al núcleo familiar, a través del Presidente del Consejo, otorgará por escrito consentimiento para que la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, inicie el procedimiento judicial de adopción respectivo.

Artículo 19. Los solicitantes extranjeros podrán otorgar mandato a favor de las personas que señale el Sistema a fin de poder representarlos en el procedimiento de adopción.

Artículo 20. Los solicitantes extranjeros deberán acreditar su legal estancia en el país, así como su calidad migratoria y tramitar la autorización pertinente ante las autoridades migratorias correspondientes.

CAPÍTULO CUARTO

DE LAS SANCIONES

Artículo 21. A los solicitantes que no cumplan con la obligación de reincorporar al menor o menores al Sistema cuando así se les requiera, se les desechara su solicitud de adopción y no se les admitirá una nueva.

Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurran.

Artículo 22. Cuando el Consejo compruebe que ha existido omisión o negligencia en el actuar de los servidores públicos que intervengan en el trámite administrativo de adopción, se sujetarán a las disposiciones aplicables de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado.

ARTÍCULO TRANSITORIO

ARTÍCULO ÚNICO. El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Morelia, Michoacán de Ocampo, 20 de agosto del 2003.

ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.

LÁZARO CÁRDENAS BATEL Gobernador Constitucional del Estado. (Firmado).

L. ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS Secretario de Gobierno. (Firmado).

L. E. GRACIELA CARMINA ANDRADE GARCÍA PELÁEZ

Secretaria de Desarrollo Social.

(Firmado).

C. ROSA HILDA ABASCAL RODRÍGUEZ

Secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

(Firmado).

MTRA. MARÍA DEL CARMEN ESCOBEDO PÉREZ Directora General del Sistema DIF-Michoacán. (Firmado).

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